為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，鞏固提升雙重預(yù)防體系運(yùn)行質(zhì)量和效果，河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于3月16日印發(fā)《河南省2020年全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

    《通知》要求，2020年底，全省基本建成信息通暢、全員參與、規(guī)范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系，在全社會(huì)形成有效辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識(shí)，建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí) 、社會(huì)參與有序的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    根據(jù)《通知》雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)包含落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)督促指導(dǎo)、注重政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和突出園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)四部分。對(duì)于已經(jīng)建成雙重預(yù)防體系并運(yùn)行的企業(yè)（單位），抓好鞏固和提升；未建立雙重預(yù)防體系的企業(yè)（單位），要按照《河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則》和行業(yè)工作制度機(jī)制，分步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化信息化管理。

    《通知》指出，省安委會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把雙重預(yù)防體系建設(shè)作為年度中心工作重點(diǎn)推進(jìn)，各市縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)上下貫通、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中，要突出園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理部門與企業(yè)互聯(lián)互通，激發(fā)園區(qū)和企業(yè)融合內(nèi)生動(dòng)力，建成相對(duì)完善的安全管理系統(tǒng)，為政府各部門與企業(yè)的聯(lián)通提供借鑒。

    各地區(qū)各有關(guān)部門要分行業(yè)、分類別摸清企業(yè)和園區(qū)底數(shù)，建立企業(yè)和園區(qū)清單；摸清企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，建立“一企一檔”，并于2020年4月開(kāi)展培訓(xùn)，2020年10月底前持續(xù)改進(jìn)，全面提升，開(kāi)展高危行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)行業(yè)“回頭看”和其他行業(yè)自查抽查。2020年11月底前擴(kuò)大覆蓋，全面實(shí)施。完成省政府雙重預(yù)防體系行動(dòng)方案要求的23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、紡織、機(jī)械、輕工、商貿(mào)等行業(yè)小微企業(yè)全覆蓋；產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)全覆蓋；教育、衛(wèi)生、文化、民政、林業(yè)、水利等公益事業(yè)單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，選定相應(yīng)規(guī)模和等級(jí)單位全面推行。

    《通知》明確，河南各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和河南省安委會(huì)成員單位于2020年12月底前完成對(duì)本地本行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理與操作規(guī)程有機(jī)結(jié)合，形成常態(tài)長(zhǎng)效。